2017年03月10日06:54    來源：人民網－人民日報

    習近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。這個戰略布局，既有戰略目標，也有戰略舉措，每一個“全面”都具有重大戰略意義。全面建成小康社會是我們的戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措。

　　確保黨中央各項決策部署落地生根

　　謝伏瞻代表（河南省委書記、省人大常委會主任）

　　要在制度建設上探索創新，確保各級黨組織堅強有力、干部隊伍忠誠干凈擔當、政治生態風清氣正

　　作為地方黨委，所做的工作都是對黨中央決策部署的貫徹執行。在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，關鍵是做到“三個堅定不移”，確保黨中央各項決策部署落地生根。

　　堅定不移推進全面從嚴治黨。堅持政治上的問題從政治上解決，擔負好管黨治黨的政治責任，把嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督作為重要抓手，在思想政治建設上從嚴從實，在作風建設上長抓常管，在干部隊伍建設上選優用好，在基層組織建設上強基固本，在懲治腐敗上利劍高懸，在制度建設上探索創新，確保河南各級黨組織堅強有力、干部隊伍忠誠干凈擔當、政治生態風清氣正。

　　堅定不移貫徹黨的基本路線。河南是1億人口大省，突出矛盾仍是發展不足。我們要深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，把抓好發展第一要務作為解決河南所有問題的關鍵，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，深化改革開放、創新體制機制，按照習近平總書記的要求著力打好“四張牌”，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，解放思想、開拓創新、真抓實干，確保如期全面建成小康社會、讓中原更加出彩。

　　堅定不移擔負好惠一方百姓、保一方平安的責任。河南公共服務供給能力不足、水平不高，貧困人口基數大，改善民生、維護穩定的任務仍然繁重。我們要深入踐行以人民為中心的發展思想，扎實做好就業、教育、醫藥衛生、社會保障等民生工作，堅決打贏脫貧攻堅戰，持續抓好大氣、水、土壤污染防治，有效防范和化解各類風險，確保河南人民安居樂業、社會和諧穩定，讓黨中央放心，讓老百姓滿意。

　　記者  龔金星  朱佩嫻整理

　　把責任扛在肩上落實在行動上

　　王東明代表（四川省委書記、省人大常委會主任）

　　要振奮精神、再鼓干勁，以堅如磐石的意志和抓鐵有痕的決心推進全面從嚴治黨，營造良好政治生態

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨提到新的戰略高度，以作風建設開局起步推進從嚴管黨治黨，呈現出黨內正氣上升、黨風好轉、社會風氣上揚的嶄新氣象，開創了從嚴管黨治黨、重塑政治生態的歷史新時期。

　　四川省委堅定貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央全面從嚴治黨方針，清醒作出“三個不可低估”形勢判斷，集中打了一場懲貪治腐、正風肅紀、刷新吏治的攻堅戰、持久戰，堅決從思想上政治上組織上作風上肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響，全面從嚴治黨取得重大階段性成果。

　　同時，我們也清醒地認識到，雖然反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，但形勢依然嚴峻復雜，解決干部隊伍深層次問題還需要持續用力、久久為功。我們要振奮精神、再鼓干勁，以堅如磐石的意志和抓鐵有痕的決心推進全面從嚴治黨。必須堅持黨的領導，把“同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致”轉化為實實在在的行動，確保全面從嚴治黨沿著正確方向前進；必須注重德紀相依，大力推進思想政治建設和政治文化培育；必須強化標本兼治，一手抓正風反腐、一手抓制度創新，著力構建不敢腐不能腐不想腐的制度機制；必須突出問題導向，既注重解決量大面廣、表現突出的問題，又著力解決政治性強、破壞力大的問題；必須始終嚴管厚愛，注重日常監管、正向激勵和關心愛護；必須層層壓實責任，督促全省各級黨組織和黨員領導干部始終把管黨治黨政治責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，進一步鞏固發展四川良好政治生態，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　記者  劉裕國  張  文整理

　　弘揚延安精神 激發干事激情

　　婁勤儉代表（陜西省委書記、省人大常委會主任）

　　要大力弘揚延安精神，從其豐富內涵中找到根脈、傳承基因、汲取力量，做到不忘初心、繼續前進

　　延安精神是我們黨性質和宗旨、傳統和作風的集中體現，是黨和人民寶貴的精神財富，具有穿越時空的恒久價值和旺盛生命力。習近平總書記在陜西視察時強調，全面從嚴治黨要繼續從延安精神中汲取力量。今天，我們學習十八屆六中全會精神，落實全面從嚴治黨，就是要大力弘揚延安精神，從其豐富內涵中找到根脈、傳承基因、汲取力量，做到不忘初心、繼續前進。重點突出三個方面：

　　增強擁護黨的核心、維護中央權威的政治定力。陜西各級黨組織歷來有擁護黨的領導、顧全黨的大局的傳統。革命戰爭年代，劉志丹、習仲勛等老一輩革命家堅持把黨的利益放在第一位，堅決執行黨中央指示，落實黨的路線方針政策，為我們作出了維護黨的權威、維護黨的團結和集中統一的表率。我們要繼承這一光榮傳統，堅持堅定正確政治方向，強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，絕對忠誠于黨的核心，堅決捍衛黨中央權威，不打折扣貫徹中央決策部署，時刻在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　增強堅定理想信念、強化文化自信的思想偉力。我們要解放思想、實事求是，始終用共產主義理想和社會主義信念補鈣壯骨、強基鑄魂，堅持用習近平總書記系列重要講話這一發展著的馬克思主義武裝頭腦、指導實踐，守護好共產黨人的精神家園。要依托延安、照金、馬欄、梁家河等紅色資源，弘揚革命文化，堅定文化自信，不斷增強砥礪前行的底氣和勇氣。

　　增強勇于擔當負責、積極干事創業的精神動力。我們要堅持寬嚴相濟、管愛結合，落實“三個區分開來”要求，圍繞形成干部動力生成機制，落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，強化能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向，督促干部學會在嚴管下開展工作，最大限度激發他們的擔當精神和干事激情，奮力譜寫追趕超越新篇章。

　　記者  王樂文  張丹華整理

　　把精準貫穿識貧扶貧脫貧全過程

　　彭清華代表（廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任）

　　從嚴從實從細抓精準識貧，因人因戶因村抓精準扶貧，采取嚴標準、嚴銷號等“五嚴”措施抓精準脫貧

　　習近平總書記十分牽掛貧困地區人民，在參加十二屆全國人大三次會議廣西代表團審議時，特別要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位。我們始終牢記總書記的殷切囑托，把精準貫穿識貧、扶貧、脫貧全過程，努力做到工作務實、過程扎實、結果真實。據國家統計局核定，去年廣西減貧111萬人，減貧人數居全國前列。

　　從嚴從實從細抓精準識貧。認真汲取馬山縣違規認定3119名扶貧對象的深刻教訓，從2015年底到2016年初，嚴格篩查出635萬貧困人口、5000個貧困村和2.46萬個移民搬遷村（屯），在此基礎上建檔立卡，精準識別到村到戶到人，完善動態識貧監測系統。

　　因人因戶因村抓精準扶貧。安排8000個單位、5000名第一書記、3.5萬名工作隊員包村，46.9萬名幫扶干部包戶，根據貧困對象致貧原因、貧困類型、幫扶需求，精準實施扶持生產發展一批、移民搬遷安置一批等“八個一批”，大力推進特色產業富民、扶貧移民搬遷、農村電商扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅“十大行動”，推行統一的“一戶一冊一卡”模式，實行“紅黑榜”通報制度，開展常態化督查暗訪，逐級“掛圖作戰、清單管理、滾動集成、精準摘帽”。

　　采取“五嚴”措施抓精準脫貧。嚴計劃，將54個貧困縣、5000個貧困村按貧困程度、脫貧條件等分成三個梯隊；嚴標準，按國家要求形成廣西貧困戶“八有一超”、貧困村“十一有一低于”、貧困縣“九有一低于”的脫貧摘帽標準；嚴程序，對貧困戶脫貧實行“雙認定”；嚴評估，聘請第三方對市縣脫貧成效進行評估，確保真實可靠；嚴銷號，對脫貧戶再扶持兩年并跟蹤觀察一年，穩定脫貧后再逐戶銷號，對摘帽的貧困村、貧困縣在鞏固期內保持扶貧政策不變、投入不減，確保不降標、不返貧。

　　記者  劉華新  龐革平  王云娜整理

　　聚焦重點難點 合力脫貧攻堅

　　陳豪代表（云南省委書記、省人大常委會主任）

　　要以堅定的政治擔當和釘釘子精神合力脫貧攻堅，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區落伍

　　云南省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，把脫貧攻堅作為發展頭等大事和第一民生工程來抓，全省脫貧攻堅取得顯著成效。全省貧困人口從2012年的804萬人下降到2015年的471萬人，估計去年減少貧困人口120萬人，有力地促進了全省經濟發展、政治穩定、邊防鞏固、民族團結、社會和諧。

　　我們將以堅定的政治擔當和釘釘子精神，全力落實精準扶貧精準脫貧各項任務，確保到2020年全省農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、區域性整體貧困得到解決，決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個貧困地區落伍。

　　聚焦重點難點，實施集中攻堅。聚焦4個集中連片特困地區，有效實施“鎮彝威”等革命老區和怒江州、迪慶州等重點區域脫貧規劃，加快25個邊境縣脫貧步伐，全面解決34萬承擔著固邊守土重任的貧困人口脫貧，加大對“直過民族”和人口較少民族扶持力度。

　　突出精準施策，保障穩定脫貧。著力推進產業、就業扶貧，實施易地扶貧搬遷等，形成可持續增收機制。實施教育精準資助政策和醫療扶貧特惠措施，完善脫貧長效機制。

　　破除“等靠要”思想，激發內生動力。堅持“輸血”與“造血”、物質脫貧與精神脫貧、干部與群眾并重，建立正向激勵機制，提振干部的精氣神，立起貧困群眾的志。發揮黨的政治優勢，深化基層黨建和脫貧攻堅“雙推進”，重視選好用好脫貧致富帶頭人。

　　完善工作機制，強化合力攻堅。實行最嚴格的考核評估制度、督查巡查制度、資金監管制度等，更加廣泛、更加有效地動員凝聚各方力量，引導市場主體資源、金融資源和科技人才資源向脫貧一線集結。

　　記者  張  帆  李茂穎整理

　　強化“繡花”思維 確保脫貧成效

　　王三運代表（甘肅省委書記、省人大常委會主任）

　　堅持“輸血”與“造血”并重、改善條件與培育產業并重，引入社會幫扶力量，構建“三位一體”脫貧攻堅格局

　　貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大，是甘肅最基本的省情特征。黨的十八大以來，甘肅省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和視察甘肅時的重要講話精神，謀劃實施了以整合扶貧力量為主要目的的聯村聯戶為民富民行動、以確定扶貧重點為主要內容的“1236”扶貧攻堅行動和以政策措施為配套支撐的“1+17”精準脫貧行動。全省貧困人口由2011年的842萬下降到2016年的227萬；貧困地區農民人均收入由3329元增加到6487元。

　　我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持以脫貧攻堅“一號工程”統攬經濟社會發展全局，強化“繡花”思維、堅持問題導向，精準施策、精細施工，確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務。

　　扎實推進各項政策措施落細落小。今年，著重抓好行業部門脫貧攻堅責任落實，確保到年底實現建制村通瀝青（水泥）路、D級危房改造、動力電、貧困家庭子女職業教育資助、有需求貧困村幼兒園建設“五個全覆蓋”。比如，建成6萬公里瀝青（水泥）路，實現16864個建制村通暢公路全覆蓋；貧困戶危房改造補助由1.15萬元提高到2萬元，年底累計改造11萬戶，實現D級危房改造全覆蓋等。

　　力爭實現貧困群眾可持續脫貧。堅持“輸血”與“造血”并重、改善條件與培育產業并重、堅持增強內力與用好外力并重。同時，采取多種舉措引入社會幫扶力量，構建形成“三位一體”脫貧攻堅格局。

　　著眼脫貧成效強化考核驗收。我們將嚴格落實脫貧退出標準體系、評估檢查體系和驗收責任體系，對弄虛作假搞形式主義、急躁冒進搞“大躍進”的，一經查實、嚴肅問責，確保脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

　　本報記者  林治波整理

　　《 人民日報 》（ 2017年03月10日 09 版）